开首：真实区块链鼓励商酌 时期：2020-08-24 16:31:55 作家： 肛交 准备

　　日前，2020大家资源交游区块链研讨会暨应用恶果发布会在广州举行。本次大会上，专揽单元谨慎发布了国内大家资源交游领域第一个区块链应用白皮书。

　　大家资源交游仍是插足全经由电子化期间，2019年近30万亿元交游界限。比拟传统纸质线下交游，全经由电子化在提高效率、镌汰成本以及加多交游透明度等方面弘扬了弥留作用。然则全经由电子化交游并莫得惩办信息作秀、主体调换注册重、调换提交贵寓，调换办理CA数字文凭、出具保函和融资成本高、数据安全保障有欠缺等问题。行政区画分割下的“信息孤岛”导致信息未能有用分享，系统中心化料理存在着安全风险，使交游过程上述问题依然存在，严重影响交游市集顺序和优化营商环境。若何利用时候妙技惩办这些问题一直是政府料理部门、科研机构和大家学者戮力商讨的课题。

　　区块链时候自2009年跟着比特币出身以来，因其去中心化、防删改、可纪念、高透明等特色，被普遍觉得将有助于数字经济愈加真实真实，经济社会愈加公开和透明。不仅如斯，区块链时候还能有用杀青信息分享，镌汰交游成本，是惩办大家资源交游现有痛点，构建真实交游的有用抓手，值得深远商讨和积极实行。

　　本白皮书围绕大家资源交游平台发展近况，大家资源交游电子化系统建立情况，区块链在大家资源交游的应用和杀青决议进行了梳理分析，列举了几个典型的应用案例，对“区块链+大家资源交游”靠近的挑战进行了明白，并在实行应用方面建议了几点建议。

　　由于时期仓促、水平有限，文中未免有不及之处，接待指正。

　　1.详细

　　1.1. 大家资源交游平台发展近况

　　2015年8月15日，国务院办公厅发布《对于印发整合建立融合的大家资源交游平台责任决议的示知》（国办发〔2015〕63号），明确整合工程建立状貌招标。地盘使用权和矿业权出让、国有产权交游、政府采购等交游市集，建立融合的大家资源交游平台，在融合的平台体系下杀青信息和资源分享，照章鼓励大家资源交游高效表率运行。

　　2015年以来，宇宙大家资源交游平台体系基本形成， 32个省级大家资源交游大家服务系统，600多个大家资源交游系统接入“宇宙大家资源交游平台”。根据中国物流与采购结合会估算数据，2019年宇宙大家资源交游市集界限近30万亿元。

　　1.2. 区块链是数字经济的信任基础设施

　　2009年1月3日，比特币的第一个区块“创世区块”出身，于今区块链时候仍是经历了十年的发展，区块链应用也从数字货币，拓展到金融领域，供应链料理，IOT物联网，政务与大家服务等盛大领域，区块链应用呈现爆发之势。根据IBM公司2017年发布的名为《构建政府信任》的区块链商讨证明走漏，在侦察了16个国度的200位政府率领后，证明觉得到2018年，90%的政府组织商酌投资区块链时候。根据2019年3月念念科和IDC发布的预测，区块链行业有望杀青发展壮大，它为可编程经济期间奠定了基础，展望到 2027 年，全球 GDP 的 10%将存储在区块链中，到2030年区块链可杀青越过3万亿好意思元的效率和新业务价值。

　　区块链时候之是以被如斯平常关怀和取得如斯速即发展，是基于其在构建交游信任，提高交游效率，镌汰交游成本有隆起上风。区块链时候结合了"分散式数据存储、点对点传输（P2P）、共鸣机制、加密算法"等多种锻练时候开拓了一种创新应用模式，其特色是去中心化，防删改，公开账本，成员自治。基于这些特色，区块链时候构建了点对点之间可靠的信任，搁置了中介的干扰，从而杀青了构建信任，提高效率，镌汰成本的效果。清华大学信息时候商讨院副院长邢春晓在第一届中国区块链产业经济发展年会上发表《区块链时候与数字经济研发》的主题演讲，建议区块链是数字经济的信任基础设施，它正在驱动产业转型；2020年4月20日，国度发展改动委在4月份召开的例行新闻发布会上明确，将“区块链”列入新式基础设施中的信息基础设施。

　　1.3. 全球大家采购行业区块链应用情况

　　区块链时候因其防删改、去中心化的特色，尤其适用于在不同异构系统上交游，需要调换提交评释材料的场景，全球多个国度在大家采购中积极尝试应用区块链时候，我国大家资源交游也在冉冉探索商讨区块链应用。

　　2018年1月，好意思国国务院公开饱读舞使用区块链时候，提高政府与企业之间的合营效率。好意思国国务院副秘书John J. Sullivan示意，“在公私合营中，区块链时候通过提高透明度，偶而处理大家采购资金经由自身内的资金陈腐、欺骗或挪用和以及效率低下问题”。2019年1月，好意思国政府机构出手谨慎启动商讨政府采购中的区块链惩办决议。2019年3月，好意思国卫生及大家服务部（HHS）最近向其采购平台的BUYSMARTER商酌投资了700万好意思元，该商酌将使用区块链时候对采购平台进行改动。

　　日本早在2017年7月就出手测试基于区块链时候的大家采购经由。内务和通讯部将率先进行测试，以评估区块链时候在改进机构间数据分享方面和简化招标过程的实用性。淌若试点成效，区块链时候的引入被觉得可能对市集的效率产生相配大的影响。

　　2018年8月，根据墨西哥营业新闻El Economista报谈，墨西哥政府商酌在区块链汇集进行大家采购，这是该国初次在大家采购行为中建议汲取区块链时候，以提高公开招方向透明度。

　　2019年3月，韩国采购厅晓示将利用120亿韩元建立韩国大家采购市集，通过促进改进和支援，创造更多责任岗亭，提高经济活力，并专门说起将期骗大数据、东谈主工智能、区块链等顶端智能信息时候，全面改动大家采购市集。同庚4月，韩国负责军事采购的机构启动了一项区块链试点状貌，旨在改善国防部门的业务运营。

　　2019年7月，中国招投标大家服务平台公司发布了“中招公信链”状貌商酌，并现场举行了状貌首批投资意向单元签约典礼，国信招标集团股份有限公司、国义招标股份有限公司、安徽省招标集团股份有限公司、内蒙古招标有限牵扯公司、南京市招标投标协会等单元缔结投资意向。该状貌旨在打造新一代安全真实招标采购电子化平台。

　　行为十年前电子招投方向积极推动者，世界银行集团及亚洲拓荒银行王人积极推动在大家采购中引入区块链时候，效力提高交游效率，改善营商环境。Quamrul Hasan与Ramanathan Somasundaram博士在《电子化政府采购经由中使用区块链》中说起：“展望在将来10年傍边的时期里，越过80%的政府采购交游将在全球范围内的几百个e-GP系统中通过区块链进行在线处理”。

　　1.4. 我国“区块链+”大家资源交游的建立模式

　　转头大家资源交游全经由电子化的发展历程，最早是从北京、广州、南京、福建等地出手实施，随后通过试点示范冉冉实行到新的地区，有一个以点带面，冉冉实行的过程。咱们觉得，“区块链+”大家资源交游应用也通常，必将经历这一过程，从探索实践中冉冉走向锻练。从当今各地大家资源交游中心的现实作念法响应，“区块链+”大家资源交游主要有两种建立模式：

　　1）专有链模式

　　2019年5月某交游中心完成了一个90余万元的交游平台区块链存证状貌招标，托福系统拓荒商对交游系统进行上链改动，基于腾讯BAAS服求杀青交游过程重要信息存证和本区域内干系部门的数据分享，交游数据的料理权限和使用权限限于该交游中心料理，咱们称之为专有链模式。当今，国内有深圳、昆明、娄底等多个交游中心均汲取专有链模式，一般是利用公有云提供的BAAS平台，拓荒智能合约对交游过程进行区块链存证。专有链是不错根据各自交游平台的特色进行量身定制存证节点，且数据安全自主可控，但无法与其他交游中心无法进行数据分享。

　　2）定约链模式

　　2019年8月15日，广州、北京、珠海三地交游中心与标信智链（杭州）科技发展有限公司缔结《大家资源交游区块链平台分享应用合营公约》，以定约链模式发起建立大家资源交游领域第一个区块链平台。当今该区块链平台合营交游中心已达18家，况兼在国度信息中心部署了泰斗节点，在真实区块链商酌部署了安全监督节点，是定约链模式的典型作念法。定约链在交游数据分享，破裂交游平台之间的信息孤岛方面有独特的上风，不错杀青跨区域跨平台协同交游，为市集主体跨区域跨平台交游提供增信及便利化服务。

　　1.5. 我国大家资源交游区块链应用发展的三个阶段

　　据中国信通院发布的《区块链白皮书（2019）》，我国在全球区块链专利分散中占比53%，区块链干系专利苦求数目是第二名好意思国的三倍之多，各级政府部门对区块链在电子政务及民生等领域的应用插足积极探索阶段。不错说，在细密的计策氛围、时候氛围和创新氛围影响下，将带动促进区块链在大家资源交游领域的应用。结合我国大家资源交游信息化的发展及区块链在产业应用趋势，咱们觉得我国大家资源区块链应用发展将经历从交游数据增信；到重构交游信任机制，杀青跨区域交游合营；再到大家资源交游数据钞票充分发掘，服务产业高下流并形成平台经济三个阶段。

　　1.5.1. 为大家资源交游数据增信

　　利用区块链杀青交游数据上链存证，并结合数据治理机制对交游数据质地栽植，确保交游数据真实、可靠，栽植交游过程的公信力是“区块链+”大家资源交游的初步应用。当今部分交游中心仍是出手区块链存证的应用，诸如甘肃省、深圳市、昆明市交游中心仍是在区块链存证应用上取得了恶果。

　　1.5.2. 重构交游信任机制杀青跨区域交游合营

　　利用区块链数据分享，共同珍爱分享账本杀青数据融合珍爱和利用，重塑交游经由，建立融合分享的交游信任机制，让市集主体在多个交游中心干事如同在一个交游中心通常浮浅高效。建立多交游中心融合分享应用的定约链，这是“区块链+”大家资源交游发展的第二个阶段。该阶段需要合营的交游中心共同建立一套合营机制，共同料理一个区块链平台，共同拓荒链上的应用，这一阶段需要有更好的和谐机制和更高要求的时候实施保障。

　　1.5.3. 弘扬数据钞票价值杀青大家资源交游平台经济

　　当区块链分享应用发展到一定进程后，基于区块链的数据确权和授权机制，区块链应用不错插足第三阶段——弘扬数据身分价值，杀青数据钞票价值。盛大的大家资源交游数据钞票不单是惠及径直参与大家资源交游的市集主体，还将惠及高下流干系产业。数据价值默契金融服务与实体经济，最终形成大家资源交游平台经济，再创造出新的经济价值，成为中国数字经济发展的弥留构成部分。

　　2.我国大家资源交游电子化建立概况

　　2013年2月20日，国度发展改动委等八部委结合印发《电子招标投标办法》（国度发展改动委令第20号，以下简称20命令），20命令是我国表率电子招标投标行为的第一部礼貌，为各行业领域开展电子招标投标提供了轨制保障。20命令将电子招标投标系统根据功能的不同，分为交游平台、大家服务平台和行政监督平台。

　　2016年6月24日，国度发展改动委等十四部委结合印发《大家资源交游平台料理暂行办法》（国度发展改动委令第39号，以下简称39命令），39命令将大家资源交游电子化系统分为电子交游系统、电子服务系统、电子监管系统。

　　2.1. 电子交游系统建立概况

　　2015年8月，国务院办公厅印发了《整合建立融合的大家资源交游平台责任决议》（国办发〔2015〕63号，以下简称63号文），明确建议平台整共商酌到“2017年6月底前，在宇宙范围内形成法则融合、公开透明、服务高效、监督表率的大家资源交游平台体系，基本杀青大家资源交游全过程电子化。在此基础上，冉冉推动其他大家资源插足融合平台进行交游，杀青大家资源交游平台从依托有形形式向以电子化平台为主转变。” 63号文的出台，在加速鼓励大家资源交游电子化的同期，也加速了电子交游系统建立步骤。当今，宇宙各地积极贯彻落实63号文精神，积极鼓励电子招标投标，共有9省、市被列为国度电子招标投标试点，43个交游平台被列为电子招标投标交游平台试点，各地在鼓励电子招投标责任方面均有不同进程进展。在电子交游系统建立方面，除部分省、市有全省、全市融合的电子交游系统外，大部分大家资源交游中心的电子交游系统是零丁建立的，为各地开展电子招投标提供时候扶持。然则各地电子交游系统未能作念到互联互通，信息分享，存在市集主体需要在不同的电子交游系统调换注册，调换递交材料，调换办理CA锁等问题。

　　2.2. 电子服务系统建立概况

　　63号文静确，“各级大家资源交游平台应充分弘扬电子交游大家服务系统关节作用，通过连结电子交游和监管系统，整合分享市集信息和监管信息等。加速杀青国度级、省级、市级电子交游大家服务系统互联互通”。

　　国度发改委39命令明确，“省级东谈主民政府应当搭建全行政区域融合、末端隐敝市县的大家资源交游电子服务系统，对接国度大家资源交游电子服务系统和联系部门建立的电子系统，按照联系规矩交换分享信息。联系电子招标投标、政府采购等系统应当分辩与国度电子招标投标大家服务系统、政府采购料理交游系统对接和交换信息。”

　　据了解，限定2019年底，宇宙31个省（区、市）和新疆坐褥建立兵团全部建立了省级大家服务平台，按照《大家资源交游平台系统数据表率V2.0》与宇宙大家资源交游平台建立接口，杀青了各省大家资源交游数据的收集提交至宇宙大家资源交游平台，每年收集数据约3千万条。

　　2.3. 电子监管系统建立概况

　　63号文、《“互联网+”招标采购行动决议（2017-2019年）》（发改法则〔2017〕357号）和《国务院办公厅转发国度发展改动委对于深化大家资源交游平台整合分享教唆见解的示知》（国办函〔2019〕41号）明确要求，杀青“按顾问办分离、照章监管，进一步减少政府对交游行为的行政骚扰，强化事中过后监管和信用料理，创新电子化监管妙技，健全行政监督和社会监督相结合的监督机制”。况兼要转变监督方式，各级行政附近部门要期骗大数据等妙技，实施电子化行政监督，强化对交游行为的动态监督和预警。将市集主体信用信息和大家资源交游行为信息行为实施监管的弥留依据，健全守信激励和失信惩责机制。加强社会监督，完善投诉处理机制，公布投诉举报电话，实时处理平台服务机构违警违章行动。

　　电子监管系统的建立模式比较分散，以交游中心按照三平台分离模式建立行政监督平台为主，各级行政监督部门零丁拓荒行政监督平台也出手逐步加多。不管哪种模式，行政监督平台王人是各级行政监督部门零丁运营料理，各级行政监督平台之间信息基本莫得互通，某些地点需要通过政府信息分享平台为关节达到信息互通，互联互通进程不高，市集主体跨区域交游还需要到各级行政监督监督平台进行调换注册备案。

　　3.区块链在大家资源交游中的应用

　　3.1. 大家资源交游的主要痛点

　　不错说，各省基本建成融合表率的大家资源交游平台，初步杀青了交游全过程电子化及交游数据的融合收集和查询，然则由于行政区画分隔形成的信息孤岛问题，系统中心化料理存在安全风险带来的信任危境问题以及由此形成的交游成本高，效率低问题不可刻薄。具体来说，大家资源交游主要痛点包括以下几个方面：

　　3.1.1. 市集主体跨区域交游未便利

　　市集主体参与大家资源交游时，必须在不同的平台注册提交多样评释文献，办理CA锁，在交游时候需要提交禀赋、功绩、奖励等多样资信文献。据了解，上海的一个施工企业最多办理了1200多把CA锁，带着一堆锁和评释文献参加投标是跨区域交游的普遍征象。天然部分省如贵州省仍是杀青了全省主体身份融合和CA电子钤记互认，为市集主体减少了近70%的CA数字文凭数目，然则大部分省内如故无法完全一个文凭通行，更不消说跨省互认。

　　3.1.2. 市集主体资信数据作秀问题

　　由于各系统之间信息无法分享，各地交游中心及行业监管部门也无法有用辨别悉数的文献，尤其是功绩文献的真实性，这又给不良交游主体带来可乘之机。由于功绩作秀征象严重又无有用妙技谨防，有的地点径直规矩只是允许土产货中方向功绩行为评分依据，这无疑成为地点保护和影响优化营商环境的新问题。同期，交游过程出现争议需要跨部门合营惩办时，通常需要引入监管部门、公证机构、司法决然机构、仲裁机构或法院等介入侦察认定，波及部门多、数据取证难度大、经由复杂。

　　3.1.3. 交游过程公信力风险

　　交游中心交游系统由于政府背书具有一定的公信力，但标书解密失败，主体库数据变化等问题淌若莫得一种真实的自证纯洁的方式也默契常引起市集主体的质疑。国内曾经曝光多起交游平台软件服务公司甚死党游中心责任主谈主员参与删改交游系统后台数据罪人赚钱的案件，这无疑对系统中心化料理模式下交游过程公信力带来巨大的影响。

　　3.1.4. 市集主体融资难融资贵

　　国内仍是有部分交游中心如贵州省大家资源交游中心、海淀区大家资源交游中心、厦门市大家资源交游中心等仍是创新性地与部分金融机构合营提供电子保函、中标贷等融资服务，惩办市集主体的资金压力。然则由于中心对接的金融机构数目有限，交游中心自身提供的有限的数据无法揭示中小企业信用风险，绝大部分市集主体尤其是中小企业王人难以享受便利低成本的融资服务。

　　3.1.5. 交游数据质地不高且数据身分价值未充分发掘

　　诚然宇宙悉数省份王人仍是建立省级大家服务平台并融合将交游数据收集到宇宙大家资源交游平台，然则数据质地不高一直是一个主要问题。根据宇宙大家资源交游平台统计，各省级平台上传主体信息的准确性约为90%。数据质地不高导致基础数据难以分享利用，数据治理成本大大栽植。

　　数据行为坐褥身分，由数据房钱（并排与干事资金和成本房钱）带来的收益是其价值的直不雅体现，但由于数据身分在市集结流动受限且流动量偏少，许多高价值数据的行为坐褥身分的智力并未充分弘扬。

　　3.2. 大家资源交游痛点的惩办决议

　　大家资源交游平台与京东、拼多多等普互市品交游平台不同，具有政府属性和市集属性两方面的属性。政府属性决定了大家资源交游平台的公益性和公信力。大家资源交游平台由政府推动建立，容身大家服务职能定位，不以牟利为方针，体现其公益性。监管部门要强化大家资源交游在正当建立的平台照章进行，作念到应进必进。大家资源交游平台应当按照规矩的圭表表率建立，为大家资源公开平允平允交游和照章监督提供有用保障，体现其公信力。市集属性是交游的实质，让市集在资源设置过程中弘扬基础性作用是国度在大家资源交游平台整合的教唆原则，市集属性强调的是效率。在保证大家资源交游平台的政府属性，餍足监管需要的基础上，充分弘扬市集属性，创新资源设置方式，杀青身分派置市集化，跨区域解放流动是政府和市集双赢的最终商酌，亦然将来大家资源交游的势必采选。

　　区块链时候恰是惩办当今身分跨区域解放流动存在未便的有用妙技。各地交游平台零丁运行，利用区块链时候杀青数据互联互通和重要步骤应用分享，杀青交游主体通过区块链搭建的分享通谈在不同交游平台解放流动。区块链的特色在于去“中心化”，具有易分享、防删改、高真实、强安全的特色，比拟传统中心化的数据互通和分享方式，不错真实餍足交游数据互通的实时性，可靠性和真实性的要求。

　　3.2.1. 惩办市集主体跨区域交游未便问题

　　针对市集主体跨区域交游需要调换提交企业及东谈主员评释文献，注册账号，办理CA数字文凭的流弊，利用区块链的融合分享账本存储企业基本信息、东谈主员身份信息、企业与东谈主员账号关系、CA数字文凭公钥信息，各交游系统将土产货账号系十足一与区块链账号进行绑定对接，不错惩办交游主体跨区域注册调换提交材料，调换办理CA问题，杀青一个ID不错跨区域参与交游，大幅省俭交游成本，提高干事效率。

　　3.2.2. 惩办市集主体资信数据作秀问题

　　通过区块链分享融合账本存储和料理交游主体资信信息，包括功绩、禀赋、奖励、文凭、东谈主员等信息上链存证，并援用各交游中心上传的链上交游状貌信息与各行政附近部门的泰斗信息行为资信校验补充，并对接各交游系统在评标过程中应用链上资信信息，一朝作秀则形周详链分享作秀信息。通过结合监管部门，不错打造一个基于区块链的大家资源交游投诉异议惩办平台，对交游过程产生的投诉异议，当事东谈主不错在链上苦求监管认定、公证、司法决然、仲裁或法院判决等。通过区块链同步实时杀青“一处作秀、全链受制”的结合惩责机制，将有用断绝市集主体资信作秀征象。

　　3.2.3. 惩办交游过程公信力问题

　　利用区块链“难以删改、高度真实”的特色，对交游过程中的重要数据和重要信息加密上链存证，通过智能合约对特定权限的授权解密查证，达到有用谨防原中心化系统数据后台数据被罪人删改的风险，通过“链证纯洁”让交游过程更真实。

　　3.2.4. 杀青大家资源交游领域普惠金融

　　市集主体靠近的融资贵融资难的重要在于信用信息不合称，一方面是金融机构慎保惜贷，另一方面是市集主体得不到急需的金融赈济。通过引入区块链的分享服务，将交游主体跨区域诚信数据提供给金融机构，同期让金融机构将其金融服务通过区块链提供给交游中心用户使用，打造基于区块链的金融服务平台。基于区块链数据高度真实的特色，不错杀青在一个金融机构授信，各个交游中心通行的效果，既可奉命交游主体到不同的交游中心对接银行苦求授信和递交保函的曲折，也可减少交游系统对接盛大金融机构的曲折，杀青大家资源交游领域的普惠金融，不仅惠及市集主体，也可惠及交游中心及银行、保障等金融机构。

　　3.2.5. 栽植交游数据质地及杀青数据身分价值

　　交游数据质地不高问题既有市集主体为自身利益而专门作秀原因，也有时候问题或系统BUG导致的数据传输出错原因。大家资源交游每天产生多数的数据，初步意象每年的大家资源交游数据界限是2000T傍边。如斯盛大的数据，通过过后清洗需要糟蹋巨大的东谈主力财力，而且还无法保障实时有用，咱们必须联想一套机制从起源惩办数据质地问题。利用区块链分享账本，草榴最新地址让市集主体、交游中心、行业监督部门共同料理一套链上信息，通过联想链上数据的闭环应用促使各方主体主动修正因时候问题或系统BUG导致的数据曲折；通过结合惩责机制谨防市集主体数据作秀征象，以此促进栽植大家资源交游的数据质地。

　　而数据质地细密、界限盛大的大家资源交游数据身分价值弘扬，则需要惩办数据钞票悉数权问题。利用区块链杀青数据确实权和授权，则不错有用惩办数据身分价值的正当合规使用问题，从而开释数据红利，杀青数据身分价值的发掘。

　　3.3. 区块链在大家资源交游的应用要求

　　3.3.1. 零丁性要乞降分享要求并存

　　一方面，各交游中心有零丁的交游平台，该平台运行的零丁性不受区块链平台的影响，同期根据各地的要求，部分交游信息和数据（如波及交游主体的招投标文献，交游过程中的存证信息）是不行分享的，这便是零丁性要求。另一方面，对于交游主体功绩，诚信，监管数据等，各地交游中心有相配激烈的分享需求，这便是分享要求。

　　3.3.2. 守秘性要乞降公开透明要求并存

　　一方面各交游中心对于交游过程中波及到的交游主体信息，评标大家信息等必须严格守秘，区块链平台必须餍足这些不同信息的上链要求，守秘信息必须加密上链且有不受东谈主为适度的机制保障不会流露；另一方面不错对外公开的信息如公告公示等信息则不错公开上链；还有一类信息则是在受限范围内公开，必须经过干系主体阐明后有条目的公开，或者针对特定主体（如监督部门查证）的特定场景不错公开，这些机制王人需要在区块链平台中谈判。

　　3.3.3. 高效率要乞降高安全要求并存

　　一方面大状貌平淡会出现几十家，上百家，甚而数百家竞争一个方向情况；另一方面，交游过程不行因任何安全问题导致数据泄密或者文献被修改或阻拦，区块链平台应该谈判高效率和高安全的需求。

　　3.3.4. 圭表化要乞降个性化要求并存

　　一方面针对各级交游中心稀零据统计分析和数据交换的圭表要求；另一方面各交游中心有各自的监管要求，若何处理圭表化和个性化的要求，这亦然区块链平台必须谈判的问题。

　　3.4. 区块链在大家资源交游的主要应用

　　3.4.1. 基于区块链的统伶仃份认证杀青市集主体身份互认

　　平淡情况下，市集主体在某个大家交游平台初次参与交游时需要提交营业牌照（代表企业身份）、干事东谈主员个东谈主身份评释（代表个东谈主身份）、个东谈主代表企业办理事务的评释（加盖公章的授权托福书），然后才不错办理身份账号注册及CA数字文凭。由于各地交游系统相互零丁，是以要在不同的系统调换提交贵寓，调换办理CA数字文凭。通过使用区块链不错有用惩办这一问题，比如将用户的个东谈主身份信息、用户所在的企业信息、以及用户所注册过的某中心交游平台的账户信息关联在一齐并存储在区块链上，从而杀青了用户个东谈主身份，企业身份，平台账户身份绑定关系链上映射。当用户在其他交游平台注册时候，不错通过统伶仃份料理的APP杀青链上信息同步至其他交游平台，即可杀青主体身份在不同的交游中心身份互认的问题，不错杀青零提交材料注册和扫码登录其他交游平台。APP不错对接泰斗的中心化数据库（如市集监督总局电子营业牌照数据库，公安部公民身份证数据库）并通过东谈主脸识别完成开动化注册，将企业和东谈主员的关系通过法东谈主签名存储于区块链平台。此外，淌若提供融合的SDK给交游系统集成，市集主体还不错通过APP对交游文献进行签名和加解密操作，从而杀青一个CA数字文凭各交游平台通行，惩办调换办理CA数字文凭问题。综上，基于区块链不错有用杀青“零贵寓注册、一个CA数字文凭全链通用”的统伶仃份互认。

　　3.4.2. 基于数据非对称加密杀青交游数据确权与授权

　　大家资源交游的数据波及悉数权和阴私保护问题，需要有相配严格的数据确权和授权机制才能保证数据的正当安全分享。利用区块链时候不错有用惩办这一问题，具体杀青方法如图1所示。针对定约链的每一个节点王人将通过CA机构苦求加密文凭，其中包含一双SM2公私钥，并为某个节点设置一套加解密服务，从而杀青对各节点数据的权属料理。区块链上存储的王人是经过加密的数据，当某个交游中心或者某个市集主体需要使用某个数据的时候，需要数据提供方授权后方可使用。具体的授权不错通过商定的法则通过智能合约来杀青自动授权，比如交游中心之间的公开状貌信息分享设为自动授权，市集主体稽察我方在不同交游中心数据的时候自动授权。

　　图1 基于区块链的数据确权授权机制

　　3.4.3. 基于存证的交游全过程纪念

　　大家资源交游数据增信问题一方面不错惩办交游过程公信力问题；一方面不错改善数据质地为数据应用打好基础。中心化交游系统存在数据被罪人删改的风险，为不良主体提供数据作秀的契机。通过区块链来杀青交游过程重要信息存证，并针对不同数据类型引入市集主体、行业监管部门、社会公众等通过数据应用的闭环对数据进行治理，不错有用为数据增信，杀青对交游全过程真实纪念，为监管部门加强交游监管提供有劲抓手。

　　3.4.4. 基于分享账本杀青市集主体资信分享与协同交游

　　各地分散建立的主体库，多数信息调换且数据不一致、圭表不融合的问题是主体资信分享的难题。通过分享账本，让市集主体基于交游中心融合招供的链上融合ID珍爱一套链上资信库，各交游中心、行业监督部门、甚而金融机构产生的数据行为链上资信的补充，结合数据作秀问题的结合惩责机制，不错形成一套真实的链上融合市集主体资信信息，用于交游过程及金融授信。

　　融合上链的状貌信息结合主体资信，接入金融机构，不错杀青区块链金融服务；接入高下流干系产业，不错初步形成平台经济效益，杀青跨区域商品药品交游以量换价，保质降费。

　　4.区块链+大家资源交游应用案例

　　4.1. 大家资源交游跨区域分享应用案例

　　4.1.1. 案例简介

　　（1）分享应用责任组先容

　　为充分发掘区块链在深化大家资源交游平台整合分享中的作用，广州交游中心于2019年8月率先与北京、珠海交游中心以及标信智链（杭州）科技发展有限公司开展区块链应用合营，搭建大家资源交游业内首个区块链平台。为深远贯彻落实习近平总文牍对于区块链时候集成应用的弥留讲话精神，2019年12月，在昆明举办的“南边十城市大家资源交游中心主任联席会议”上，广州、北京、珠海、武汉、长沙、南京、杭州、厦门、佛山、东莞等十地大家资源交游中心共同缔结《大家资源交游区块链平台分享应用合营公约》，结合成立了大家资源交游分享应用责任组。2020年4月，大家资源交游分享应用责任组举行了应用恶果线上交流会，除十城市大家资源交游中心率领及标信智链（杭州）科技发展有限公司时候大家外，还邀请了山东省、青岛市、陕西省、西安市、甘肃省、湖南省、贵州省、西藏自治区、成王人市、福州市、合肥市等大家资源交游中心率领参与了线上交流，与会者对区块链分享应用恶果示意了积极深信，期待进一步扩大区块链分享应用构成员数目，在更大范围的实行应用。

　　（2）责任组商酌

　　大家资源交游分享应用责任组的商酌是建立区块链平台并开展跨区域合营分享应用，效力惩办大家资源跨区域交游信息分享不充分、交游过程存证信息安全隐患、CA数字文凭不兼容互认、中小企业融资难等问题，为市集主体带来愈加安静的服务体验。

　　（3）具体决议

　　在各个交游中心部署一个定约链节点，用以存储区块链数据和文献，利用区块链时候快速有用分享数据；为每个区块链节点部署一套链服务系统。该系统负责与各交游中心交游平台杀青数据上链和数据下行，数据确权与授权，数据分享与存证等功能。在每个区块链节点缔造一个区块链看板，每个交游中心不错看到链上数据的分享和存证的实时情况。为交游主体提供一个融合的分享应用器具（APP），交游主体使用融合的分享应用器具不错在加入区块链分享合营的各交游中心杀青登录（账户通），签名与加解密（易链签），电子保函（易链保）及资信库（链资信）分享等操作。

　　图2 大家资源交游区块链平台分享应用系统架构图

　　4.1.2. 应用成效与训戒总结

　　（1）应用成效

　　一是链上数据分享，信息互联互通。区块链平台偶而杀青企业库主体基本信息、禀赋信息、功绩信息、东谈主员信息，以及信用信息、监管信息、状貌信息等数据上链分享，信息“一处登记，处处使用”，有用破裂信息孤岛，减少企业调换录入数据和调换提交贵寓，为企业提交贵寓减负。

　　二是业务指尖办理，切实降本增效。在区块链平台镶嵌集成赈济 CA数字文凭应用的“易链签”应用器具，杀青业务办理向指顶端延长，交游主体一处注册办理CA数字文凭，不错在合营方交游中心通过手机扫码登录其交游平台，以及对投标文献加解密和电子签名应用，透顶开脱调换注册、调换办理CA的问题。真实镌汰交游成本，增强企业赢得感。

　　三是数据加密溯源，保障交游平允。区块链平台偶而对上链数据进行真实存证，确保交游数据可溯源、不可删改，减少功绩等信息作秀征象，提高信息透明度和安全性。同期，偶而与干系司法部门的系统对接，为处理交游纠纷提供真实的左证链。

　　四是链上金融服务，养殖平台价值。区块链平台镶嵌跨平台金融服务的“易链保”器具，杀青一处授信，多地开展融资和使用电子保函，奉命企业多头对接银行苦求授信的曲折，也减少各地交游中心在线对接盛大金融机构的责任量，让企业通过区块链平台切实享受金融服务的普惠性。

　　（2）训戒总结

　　区块链时候在跨区域大家资源交游信息分享应用方面成效显赫；基于区块链的融合分享器具有意于方便企业干事、镌汰干事成本，改善营商环境；合营共建区块链平台的模式用度省、实施快、效果好，顺应定约链是区块链的将来这一大趋势。

　　综上，大家资源交游分享应用责任组各成员交游中心积极利用区块链时候去中心化、共鸣机制、不可删改的特色，建立区块链平台，联通各地大家资源交游平台系统，构建跨区域交游信任体系，充分弘扬其在促进数据分享、优化业务经由、镌汰运营成本、栽植协同效率、建立真实体系等方面的作用，杀青数据分享、交游存证、身份认证，以及交游主体在线苦求电子保函和融资贷款，进一步激勉市集活力和社会创造力，提高资源设置的效率和效益等方面取得了显赫恶果，充分弘扬了定约链的性格，顺应习近平总文牍建议的“要探索利用区块链数据分享模式，杀青政务数据跨部门、跨区域共同珍爱和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改动，为东谈主民大家带来更好的政务服务体验，是大家资源交游区块链应用模式的一种有用尝试。

　　4.2. 基于区块链数据存证的应用案例

　　4. 2.1 案例简介

　　根据2020年2月8日《国度发展改动委办公厅对于积极支吾疫情，创新作念好招投标责任保障经济正经运行的示知》及2020年2月15日甘肃省省委省政府发布了《对于执意打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济赓续健康发展的多少见解》要求，为有用镌汰现场投标、开标带来的东谈主员汇注风险，同期镌汰企业交游成本，甘肃省大家资源交游局致密依托电子招投标交游平台，加速研发部署在线投标、开标系统，力求年内杀青悉数照章必须进行招方向状貌在线投标、开标，加速建立完善电子评标系统，应用信息化器具辅助评标，提高评标效率，同期松懈鼓励招投标行政监督电子化”。

　　2020年2月10日，甘肃省大家资源交游局期骗先进的区块链时候研发的网上开评评标系统谨慎上线运行。该系统期骗区块链时候中加密算法、共鸣机制、分散式数据存储等筹画机时候，在大家资源交游领域创新应用模式。系统依托蚂蚁区块链，结合招标文献制作器具、投标文献制作器具（各方交游主体免费使用），生成与其独一哈希（HASH）值对应不可删改的招标文献与投标文献。状貌开标前投标东谈主仅在网上开评标系统中上传其固化后投标文献对应的哈希值，开标时期到达后投标东谈主在开评标系统中再上传哈希值对应的固化后投标文献，系统自动核验哈希值与投标文献的匹配一致性，核验匹配通过该投标东谈主投标方为有用，不然无效。在网上开评标系统中上传的固化后招标文献、投标文献及开标过程中产生的交游数据，系统均作念交游行动、交游数据上链存证操作，同期在系统中每一个交游步骤均有区块链存证二维码，招标东谈主、投标东谈主和监管部门可随时扫描二维码查询数据上链存证信息。

　　4.2.2. 应用成效与训戒总结

　　网上开评标系统从2020年2月10日上线运行于今已在全甘肃省14个市州使用，完成交游状貌共近7500个，中标（成交）金额约870亿元。

　　在通盘开评标过程中产生的用户信息、原始文献、时期戳等信息进行固化，以确保存证保全的数据文献顶用户信息、时期信息、内容数据不可删改，由电子数据保全与认证服务机构进行可靠性考证并出具受招供的保全文凭。

　　通过第三方机构存证的电子数据可避状貌出现纠纷时各方当事东谈主对电子数据的质疑时，不错让附近部门对电子数据进行客不雅性、齐备性、正当性等检修后，进行判断。同期如需进行司法步骤时，可为司法部门提供具有正当性的电子左证。

　　甘肃省大家资源交游局在大家资源交游电子化中合理当用区块链时候，既杀青了交游数据、贵寓的不可删改性、有用性，交游行动、交游数据、贵寓的上链存储的全程可溯可查，又甩掉了汲取CA数字文凭加密解密的传统时候模式。各方交游主体通过浮浅的系统操作，零成本的系统使用，交游数据贵寓全部上链存证，交游过程全程可溯可查，促使交游行为愈加高效、安全和浮浅，愈加能体现交游的公开、公和睦平允。

　　4.3. 基于区块链杀青跨部门数据分享的应用案例

　　4.3.1. 案例简介

　　行为北京市区块链时候政务服务领域应用试点区，本年，海淀区制定出台了《海淀戋戋块链政务服务领域深化应用责任决议》，在宇宙率先破裂了区块链时候只可在服务端应用的瓶颈，将其深远到审批里面步骤。营业牌照这一国度级数据借助区块链时候第一批在海淀区政务服务“一网通办”平台上杀青了实时核验。在此基础上，海淀区政务服务料理局伸开了区块链在大家资源领域中应用的积极探索。3月13日，在上庄镇2019年东谈主居环境整治政府采购状貌中，初次期骗区块链时候杀青投标东谈主身份履历核验。代理机构责任主谈主员登录海淀区政府采购交游系统，插足履历审查页面，稽察该状貌的投标东谈主名单，利用区块链时候实时获取企业注册信息鉴证材料，与投标东谈主标书中营业牌照材料进行比对，比对无误则该项履历审查通过。

　　4.3.2. 应用成效与训戒总结

　　（1）应用成效

　　一是企业报名省填报。今后新企业投标报名注册步骤纵贯国度工商总局数据库拉取全套认证信息，可减免以往需东谈主工填报的法东谈主称号、注册号等8项信息。

　　二是身份审核无死角。依托区块链数据跟踪和信息防伪的时候上风，破解现行政府采购履历审查评审两边信息不合称、盖印通告印证难等问题。评审东谈主员实时获取企业注册信息鉴证材料，从“肉眼看章”到“火眼鉴真”，大大镌汰信任成本，提高评审准确度。

　　（2）训戒总结

　　限定当今，海淀区基于“一网通办”平台的各项政务服务王人杀青了区块链加速办理。平台利用区块链时候，不错径直从系统里面和谐获取苦求者的身份证、营业牌照、房产证、成婚证等信息数据，无需苦求者携证至柜台或反复上传提交，杀青办理经由内的数据全分享。

　　下一步，海淀区将以区块链时候在全部事项的全场景应用、应上尽上为商酌，链接鼓励政府采购履历审查的其他履历材料数据上链责任，市区联动、改动迭代、经由再造，助力大家资源交游经由和营商环境优化，让企业和大家真实感受到新时候带来的改动红利，在宇宙率先打造政务服务领域区块链时候应用示范区。

　　5.区块链+大家资源交游应用挑战

　　5.1. 计策挑战

　　《国务院办公厅转发国度发展改动委对于深化大家资源交游平台整合分享教唆见解的示知》（国办函【2019】41号文）明确建议“饱读舞统一省域内市集主体跨地市自主采选平台进行大家资源交游，积极稳健鼓励大家资源交游平台跨省域合营。”利用区块链时候是杀青这一要求的有用妙技，然则在现实应用过程中还存在一些计策挑战。如信息土产货化。有的地区要求市集主体必须在土产货中心化企业库系统中上传多样贵寓况兼以土产货企业库贵寓行为评方向独一依据，这么链上分享企业资信信息将计策上无法落地；有的地区仅赈济土产货交游中心中方向功绩行为评分依据，链上分享的功绩信息也不必武之地。其次，CA数字文凭及电子保函土产货化。部分地区规矩了交游系统仅赈济土产货招供的CA文凭，土产货招供的保函机构开具电子保函，这王人对区块链的分享协同应用带来了限制。再如，信用料理与应用土产货化。监管部门根据土产货受理的失信行动进行信用评价，失信行动发生地在外地的未能施以惩责，未能杀青“失信结合惩责”。短少跨地域的信用指数，失信成本低。此外，还有监管联动不彊等问题。若何惩办好土产货的特别计策与方便市集主体基于区块链的跨区域贵寓与信息分享应用的矛盾问题，是现时区块链在大家资源交游跨区域分享应用中的主要挑战。

　　5.2. 业务挑战

　　国度发展改动委颁布了融合的《大家资源交游平台系统数据表率V2.0》行为数据分享的圭表表率，然则各地交游法则，数据圭表如故截然不同，尚未融合。对于区块链分享应用而言，发愤融合的数据圭表，难以扶持各地不同的应用要求，将产生后续的兼容性和互联互通问题，不利于举座效益的提高。这是区块链应用的主要业务挑战。

　　5.3. 时候挑战

　　区块链时候应用于大家资源交游时期较短，面对盛大的交游界限，盛大的市集主体参与以及各地零丁开展不同的区块链应用尝试，从时候上说可能遭受以下挑战：

　　5.3.1. 性能挑战

　　大家资源交游领域宇宙每天产生的交游量大，单条交游数据自身的数据量比拟于传统的货币交游数据要大的多，况兼有些时候单条交游有可能捎带多个附件，单个附件有些时候可能越过100M。此外，对交游过程透明性要求很高的竞价系统可能需要基于区块链运行，而竞价对于数据实时性要求极高。若何惩办区块链在大家资源交游应用时候的性能瓶颈是一个巨大挑战。支吾这一挑战，需要谈判基于区块链底层的分散式数据和文献存储时候、文献的无损压缩或有损压缩时候、多账本时候、高效的共鸣算法、P2P数据切片分散式传输时候以及通过区块链节点之间建立通讯专线等时候来惩办。

　　5.3.2. 安全与守秘性挑战

　　大家资源的交游部分信息守机密求极高、交游状貌金额巨大对安全性要求也极高。为了支吾安全守秘性，不错通过联想好一套高强度区块链节点分散式解密决议，引入部分公证节点对守秘数据进行安全背书，在部署步骤上必须引入身份辨别、走访适度、系统安全审计、入侵防控等时候保障措施。

　　5.3.3. 绽放性挑战

　　大家资源交游波及多行业、多部门、多软件拓荒商盛大主体，区块链需要对接数百甚而千千万万的系统，是以大家资源交游区块链需谈判这一特色，提供一套完备的区块链平台绽放体系，包括一套随意易用的整套链和智能合约拓荒测试体系、裕如多主流拓荒说话赈济的智能合约、针对不同业业业务基本功能SDK以及接口赈济等。此外，不同区块链平台之间需要绽放互联及引入跨链时候，比如汲取公证东谈主机制以及侧链的混杂时候，使其偶而跟其他区块链平台之间的数据买通。

　　5.4. 监管挑战

　　区块链时候应用于大家资源交游领域，将对现有法律法则和监管框架带来新的挑战。在该领域由于莫得前例，国度干系部委、监管机构、大家资源交游中心和时候赈济单元等干系参与者，需伸开赓续深远的商讨与合营，并根据应用的现实情况，建立合适、有用的表率框架。同期，也需加强与国度及省市监管部门和谐，形成高下一致的监管计策。此外，定约链自治机制也需要干系泰斗部门背书，比如在泰斗部门真实区块链商酌进行安全检测以及部署安全监管节点等保障定约链的安全可靠运行。

　　6.区块链+大家资源交游应用计策建议

　　6.1. 依托区块链保障跨区域交游，促进身分跨区域流动

　　据了解，近90%以上的市集主体有参与跨区域交游需求，而当今绝大部分大家资源交游中心主要为行政区域内的大家资源交游提供服务，跨区域交游服务供给不及甚而莫得。建议政府料理部门制定干系计策，饱读舞建立区域性交游平台，为跨区域交游提供轨制保障，方便市集主体参与跨区域交游，创新资源设置方式，促进资源身分跨区域解放流动。在当今轨制条目不锻练的情况下，建议借助区块链时候率先杀青交游中心之间，行业监管部门之间数据分享，买通讯息孤岛，为跨区域交游提供基本保障，依次渐进鼓励资源身分跨区域交游。

　　6.2. 依托区块链挖掘数据身分价值，助力数字经济发展

　　要充分弘扬数据身分价值，在保障数据安全和数据阴私的前提下，在基于区块链时候杀青市集主体及交游中心确权授权的保障下，绽放大家资源交游数据杀青数据身分的价值发掘，为市集主体提供更多的升值服务，在此基础上进一步买通价值链高下流，挖掘新的业务价值和数据价值，一方面更好地服务市集主体，增强市集主体赢得感；另一方面买通数据身分价值链，助推数字经济发展。建议乘借推动新式基建东风，加速区块链在大家资源交游领域应用。政府部门要作念好区块链应用的顶层联想和筹算引颈，通过完善法律法则和轨制圭表，保障数据链、资金链、产业链、创新链的有用闭合、互联互通与深度默契。细目数据的钞票定位，加速数据资源的产权包摄立法，促进数据确实权、运动、交游、保护，惩办数据资源分散、体制分割、料理分治的难题。加速区块链中枢时候创新，强化应用牵引，栽植区块链服务数字经济的智力。

　　6.3. 建立区块链行业试点，带动行业创新应用

　　区块链时候在大家资源交游中的应用还处于探索期，包括自建区块链平台、合营共建区块链平台及开展多样功效应用，径直使用BAAS服务多样模式王人在探索，多样模式孰优孰劣尚需考证。建议政府部门通过开展区块链+大家资源交游试点，充分挖掘区块链在大家资源交游的应用场景，通过试点示范以点带面推动区块链在大家资源交游领域创新应用。

　　6.4. 建立区块链行业圭表，积极培育产业生态

　　跟着交游种类，交游主体的增多，以及区块链平台用户（交游中心、市集主体、监管机构、服务机构等）的束缚加入，交游数据将束缚增多，上链数据将束缚丰富。借助区块链杀青跨行业、跨区域、跨系统、跨组织、跨业务的数据互联互通，连结行业和产业链重心企业、产业链高下流资源、通过数据可视化料理和分析，可实时掌持行业产业需求，以应用为牵引精确施策，打造产业链、时候链、资金链等多链默契的区块链生态体系。

　　由于圭表表率是促进区块链分享应用形成绽放生态的基础，因此建议在数据分享取得一定的恶果基础上，干系部门不错结合区块链在大家资源交游的应用场景建立《大家资源交游区块链链上数据圭表》《大家资源交游区块链数据上行与下行表率》《大家资源交游区块链链上信用互认表率》《大家资源交游区块链链上监管表率》《大家资源交游区块链链上行政复议（诉讼）表率》等干系圭表表率，作念好大家资源交游区块链顶层联想，为区块链时候的应用与表率运作提供指引。

牵扯裁剪：姚治肛交 准备